各县、区人民政府，市人民政府各部门：

现将《开封市“十四五”开放型经济新体制和开放强市建设规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

2023年3月14日

（此件公开发布）

开封市“十四五”开放型经济新体制和开放强市建设规划

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一 个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是开封市高水平建设世界历史文化名都、谱写中原更加出彩开封绚丽篇章的关键五年，是开封市大力实施开放带动战略，加快融入双循环新发展格局，深化国际合作，更加高效利用国内外资源要素和市场空间，构筑开放型经济新体制和建设开放强市以推动高质量发展赶超进位的关键时期。必须积极把握“一带一路”、新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带建设等重大战略机遇，以制度型开放为引领，以开放平台载体建设为抓手，以更大力度推动外资外贸提质增效，着力形成全方位对外开放新格局和新体制新机制，为高水平建设“一都四城” 提供战略支撑。

为切实发挥规划战略导向作用，提升自贸区等平台载体开放功能，优化全方位开放发展格局，完善开放通道枢纽体系，对接融入重大区域发展战略，构筑开放融合的产业生态体系，打造一流营商环境，建立开放型经济新体制，高水平建设内陆开放强市。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放重要论述及视察河南和开封重要讲话重要指示，加强与国家和省对外开放相关战略部署、相关规划等衔接，根据《开封市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神要求制定本规划。规划全面分析了开封市“十三五”对外开放取得的成就、存在问题及面临的新机遇和新挑战，阐明了“十四五”时期全市开放型经济新体制和开放强市建设的指导思想、基本原则、发展思路和奋斗目标，明确了“十四五”时期全市开放型经济新体制和开放强市建设的主要内容和战略任务，提出了全市开放型经济新体制和开放强市建设的战略路径，提出了规划实施的保障措施，是全市加快开放型经济新体制和开放强市建设步伐和实现全方位更高水平开放的重要指引。

本规划规划期为：2021—2025年。