《开封市人民政府办公室关于印发开封市进一步清理规范涉企保证金工作实施方案的通知》（汴政办〔2018〕89号，以下简称《实施方案》）于2018年9月5日正式印发实施。为更好的学习贯彻《实施方案》，现对《实施方案》解读如下：
　　一、进一步清理规范涉企保证金工作背景是什么？
　　答：为净化涉企保证金缴存环境，切实减轻企业缴存保证金负担，按照有关文件精神，决定在2016-2017年涉企保证金清理工作基础上，进一步清理规范市县两级涉企保证金。 
　　二、进一步清理规范涉企保证金工作依据是什么？ 
　　答：工业和信息化部、财政部下发了《关于公布国务院部门涉企保证金目录清单的通知》（工信部联运行〔2017〕236号），河南省人民政府办公厅下发了《关于印发河南省进一步清理规范涉企保证金工作实施方案的通知》（豫政办明电〔2018〕80号），2018年9月5日经市政府同意，出台了《实施方案》（汴政办〔2018〕89号），正式启动进一步清理规范涉企保证金工作。 
　　三、清理规范的范围是什么？ 
　　答：企业缴纳或承担的各类由行政机关设立的保证金（包括保障金、抵押金、担保金）均纳入此次清理规范范围。完全市场化行为产生的保证金和金融机构缴纳的保险、保障基金不属于此次清理规范范围。
　　四、进一步清理规范涉企保证金工作目标是什么？ 
　　答：2018年11月30日前，公布市级涉企保证金目录清单，建立全市统一的保证金缴存、解存支取动用审批管理台账。各县区集中公布本级政府各部门保证金目录清单，市直各部门分别公布本部门保证金目录清单，返还已到期或符合返还条件的保证金；2018年12月31日前，按照全省统一部署建设保证金缴存、解存支取动用审批过程在线监管系统，对于违法、违规设立保证金项目以及逾期不返还保证金的行为依法查处曝光。
　　五、进一步清理规范涉企保证金工作重点任务是什么？ 
　　答：（一）实行涉企保证金目录清单公示制度。 
　　（二）建立现存涉企保证金管理台账。 
　　（三）整改涉企保证金不规范问题。 
　　（四）探索建立涉企保证金监管系统。