近日，河南有奖发票试点进入收官阶段，这场历时近半年的试点活动于7月底正式结束。

　　作为全国50个有奖发票试点城市，郑州、开封自今年2月启动试点以来，近1324.07万人次参与抽奖，超1935.27万张发票参与摇奖，累计上传发票票面金额总额为103.66亿元，发放奖金累计3.6亿元。“消费索票、开票有奖”的消费新风深入人心，活动收官阶段市场反响依旧热烈。

　　据国家税务总局河南省税务局介绍，有奖发票试点充分撬动消费市场活力，形成“消费—开票—中奖—再消费”良性循环。活动全程，税务部门下沉各大餐饮商圈，上门开展发票政策专项辅导，针对客流激增、开票需求上涨的商户开通电子发票提额绿色通道，简化发票额度调整审批流程，保障消费者消费后顺利开票、参与抽奖。以一张小小的发票为支点，撬动了消费升温、经营规范与治理提升的大效能。

　　索票抽奖成新风尚，消费者维权意识同步升级

　　有奖发票最直观的成效，是让小小发票变成“幸运签”，为日常消费增添“小确幸”。

　　家住郑东新区的郑州市民张先生表示，参与有奖发票活动一开始只是图新鲜、碰运气，没想到先后多次中得小奖，半年“定期开奖”累计拿到了4000多块。“现在不管是吃饭还是逛超市，都会主动索要发票。”

　　张先生说，除了中奖的乐趣，他更深刻地认识到发票不仅是维权凭证，也能督促商家规范经营，“这次活动让我养成了索票好习惯，也增强了自身的消费维权意识。”

　　“以前总觉得个人消费又不报销，找商家开发票纯属添麻烦，现在不一样了，开张发票还能试试手气。”来嵩山旅游的宋女士说。她在登封入住酒店、品尝当地特色餐饮后，照着酒店前台张贴的操作指引上传发票参与抽奖，成功中得80元奖金。“钱不算多，但给旅途添了份小幸运，现在不管吃饭还是住宿，我都会主动问一句能不能开票。”宋女士表示。

　　宋女士的转变，正是有奖发票带动消费习惯升级的一个缩影。过去个人消费“要不要发票无所谓”的心态悄然改变，越来越多消费者养成了消费后主动索票的习惯，成为规范市场发票秩序的重要民间监督力量。

　　从“要我开”到“我要开”，创新治理促进合规经营

　　有奖发票的意义，远不止于刺激消费。

　　更深层的价值在于，它通过调动消费者的力量，倒逼服务末端的商户加快优化开票服务，推动全行业从“被动应付”到“主动合规”的观念转变。

　　在大熊山仙人谷、水墨香山等登封热门旅游景区，“交易即开票”已成为景区服务的标配。游客购票、用餐、选购商品后，扫码即可即时获取电子发票，全程无需额外等待，既优化了游客消费体验，也让景区票务管理更加规范透明。

　　开封王大昌茶庄始创于1913年，是拥有百年传承的老字号品牌。王大昌负责人左增伟深有感触地说，“活动刚开始时店员不熟悉发票开具事宜，在税务部门的细致讲解下，门店优化了开票流程，店员也会主动向顾客介绍发票抽奖政策。“发票抽奖活动一方面培养了消费者主动索取发票的习惯，减少无票交易引发的涉税隐患，让我们可以合规、安心做生意。同时也增添消费趣味性，有效带动门店客流与销售增长，助力非遗老字号稳健经营。”

　　作为本地特色豫菜标杆商户，解家河南菜各门店积极配合有奖发票试点落地，面对最后一期活动窗口期，持续做好政策宣传引导工作。

　　“有奖发票活动开展大半年，最直观的变化就是顾客主动索要发票的人多了，不用我们反复提醒。”解家河南菜负责人解忠杰介绍，活动收官阶段，不少消费者特意在就餐后主动开具发票，把握最后参与抽奖的机会。门店在收银台摆放宣传提示牌，员工结算时主动告知消费者活动规则、收官节点，全程做到消费即开票，实现发票开具零遗漏。

　　“有奖发票不仅给消费者带来实惠，也帮助我们规范票据管理、完善内部财务流程，门店客流与经营口碑同步提升。”解忠杰表示，税务干部多次上门开展一对一发票实操辅导，及时解决日常开票遇到的各类问题。即便活动落幕，门店也会长期坚持主动为消费者开具发票，守住诚信经营底线。

　　收官不是终点，政策持续释放长期效应

　　收官不意味着收场。小小发票撬动的消费活力，正从短期激励沉淀为长期效应，既引导了市民主动索票、依规开票的消费习惯，也激发了市场诚信经营的内生动力。

　　据了解，在开展有奖发票试点工作以来，郑州市税务局联合商务、财政等部门，采取多重风险防控，紧守资金安全。通过构建数据比对模型，打通发票开具信息，兑奖登记信息，红字发票信息，在发票上传中、抽奖前后、奖金发放前后等期间，多重核验防止中奖发票红冲等违规行为。

　　郑州市税务局有关负责人表示，此次有奖发票试点全程以惠民抽奖为抓手，充分调动群众监督积极性，有效转变市民消费习惯，倒逼餐饮商户规范发票开具、健全财务核算。活动虽即将收官，但税务部门将持续深化以票控税管理，常态化开展发票服务辅导，巩固“税务监管、商户自律、群众监督”的税收共治成效，持续规范服务业涉税经营秩序，释放促消费、优营商的长效效应。

　　有奖发票热度走高的同时，发票类投诉举报量同步上升。以登封市税务局嵩阳税务所为例，活动开展以来，累计受理发票类投诉134件，同比增长52.6%。

　　嵩阳税务所所长卢宗明表示，在从严处置投诉的同时，税务部门通过线上线下多渠道开展政策宣传，向商户传递“投诉不是找麻烦，而是帮助规范经营”的正向导向，让商户认识到规范的市场环境本质上是对守法经营者的保护。以有奖发票为小切口，税务部门正持续将投诉压力转化为治理效能，不断夯实基层税收治理基础。

　　河南大学公共政策与地方治理软科学研究基地副主任、税务研究院院长徐全红教授认为，有奖发票试点活动成效斐然，其意义远超短期促消费本身，堪称财税赋能高质量发展的一次生动实践。

　　在扩大消费、提振经济方面，有奖发票试点构建了“消费索票—有奖激励—再促消费”的良性闭环。精准激活了本地生活服务消费活力，为消费市场回暖扩容提供了坚实支撑。

　　在税收治理能力提升方面，试点成效同样突出。一方面，正向激励机制有效调动消费者主动索票积极性，倒逼经营主体规范发票开具与管理，堵住小额消费涉税监管漏洞，持续净化税收营商环境；另一方面，全民索票护税的过程本身就是一场生动的税法普及教育，公民纳税意识得到实质性培育，为构建“发票监管+社会监督+消费提振”的长效治理体系奠定了社会基础。