根据市委统一部署，2025年7月15日至8月28日，市委第一巡察组对市政府机关党组进行了巡察。9月29日，市委第一巡察组向市政府机关党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实整改主体责任

（一）统一思想，高度重视。迅速召开巡察整改动员会，通报巡察反馈问题，部署巡察整改工作。第一时间成立巡察整改工作领导小组。领导小组下设综合材料组、督导问责组、制度建设组等3个工作小组，负责对办公室巡察整改工作的领导，协调推进整改工作，研究处理整改工作中的问题，督查督导整改工作等。

（二）压实责任，加压推进。建立巡察整改工作协调推进机制、整改会商机制。问题反馈后，细化分解整改任务，逐项研究整改措施，制定整改方案、清单和台账推进落实，确保所有巡察反馈问题全部整改。派驻纪检组加强监督，定期督办，对推诿扯皮、整改不力等行为严肃处理。

（三）举一反三，注重长效。坚持问题导向，对照反馈意见，深刻剖析原因，明确问题、任务、责任清单，在件件有着落上集中发力。在抓好整改、解决问题的同时，注重举一反三、建章立制，制定《开封市人民政府办公室关于建立“十项机制”打造示范标杆的实施意见》《开封市人民政府办公室人事管理制度》等制度，切实巩固整改成果。

二、坚持问题导向，从严从实推进整改

（一）巡察整改存在较大差距

1.反馈问题：整改责任落实不到位。

整改情况：一是压实主体责任，梳理对整改不到位、不彻底问题的具体职责，形成清晰的“责任清单”，动态更新整改进展情况。2025年10月23日召开巡察整改专题会议，成立巡察整改工作领导小组，建立整改方案及整改台账，严格实行台账式管理、销号式落实。二是强化督促指导，派驻纪检组明确1名副组长专门负责巡察整改督促工作，督促制定整改方案及台账，定期通报整改进度；针对巡察整改工作，下发工作建议书，督促被监督单位履行主体责任；建立巡察整改常态化督促机制，切实督促党组履行好全面从严治党主体责任。

整改结果：已完成，长期坚持。

2.反馈问题：问题整改不彻底。

整改情况：一是强化责任落实。2025年12月12日，机关党组召开党风廉政建设专题会，明确党组成员“一岗双责”，修订责任清单，结合职能、风险、岗位细化，做到可量化、可追责。二是加强学习监督。三是提升业务能力。修改完善相关制度，组织财务人员参加省财政厅《中华人民共和国会计法》视频培训、市财政局政府采购人培训及2026年度预算编制培训，解读政策要求，提升财务人员业务技能和风险防控能力。

整改结果：已完成，长期坚持。

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位

3.反馈问题：学习不够系统深入。

整改情况：机关党组会严格落实“第一议题”制度，指导监督各党支部规范落实“三会一课”，及时组织学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央有关会议精神。年初科学制定学习计划，机关党组书记亲自审定理论学习中心组学习方案，督促党组成员积极参加学习，认真研讨发言。坚持学用结合，将学习成果转化为具体工作思路和政策举措，形成高质量调研报告，切实解决一批实际问题。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，专门邀请市委党校教授做专题辅导，系统阐释了“十五五”时期的指导思想、核心原则与战略任务，党员干部认真聆听、深入思考，结合自身工作与实际撰写心得体会50余篇。

整改结果：已完成，长期坚持。

4.反馈问题：学习制度未落实到位。

整改情况：2025年10月23日，召开机关党组（扩大）会，专题学习习近平总书记对新时代办公厅工作作出重要指示精神，党组成员围绕学习内容作交流发言。机关党委每月初梳理与推送月度学习计划、学习内容，加强对各支部学习教育的督促指导，确保党员干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

整改结果：已完成，长期坚持。

5.反馈问题：上级政策转化为落实的系统性和深度有差距。

整改情况：一是提高政治站位。在上级政策转化落实中强化批示件办理责任，督促各科室建立专门台账、明确专人负责，实行清单化管理，形成工作闭环，进一步健全职能运转机制，提升工作效能。二是完善督查督办工作机制。结合办公室职能与工作实际，精准对接政策导向，找准政策落地的切入点、着力点，制定针对性落实举措，避免上下脱节。将市政府各类会议议定事项及领导指示批示纳入督查督办范畴，提升督查督办工作规范化、系统化水平。

整改结果：已完成，长期坚持。

6.反馈问题：参谋助手作用发挥不充分。

整改情况：一是主动靠前服务发展。高度自觉从政治上通盘考虑、整体谋划、系统推进，聚焦重大任务、重要工作、重点事项献计献策，服务保障好重要专题会议，真正把市政府部署、政府办实际的契合点创新点贯通起来。二是实地调研服务决策。围绕高质量发展新动能新优势等开展综合性大调研活动，提出事关全市改革发展全局性、战略性、前瞻性的“金点子”“好主意”，形成一批“含金量”高、时效性强、老百姓关注点多的调研成果，有效推动转化为市委、市政府的决策部署，转化为促进经济社会高质量发展的实际举措。三是深挖选题服务落实。围绕科技创新、汽车产业发展等重点领域、重大事项和重要改革等事关全市发展的重要文件，紧抓牵引力大、撬动性强、覆盖面广的工作，全力推动市委、市政府决策部署落地生根、开花结果、尽收其效。

整改结果：已完成，长期坚持。

7.反馈问题：督查督办不够有力。

整改情况：一是充分发挥督查“利剑”作用，保障市政府目标任务落实。二是凝聚督查工作合力。规范督查立项标准和程序，进一步提升督查的严肃性和权威性。

整改结果：已完成，长期坚持。

8.反馈问题：服务群众有差距。

整改情况：一是进一步加强“接诉即办”工作。每年对接线人员的业务培训不少于6次，不断提高12345热线的接听、转办质效。二是建立“定期通报”制度。对同一反映人的同一合理诉求，反映多次仍未解决的责任单位，在每月《12345政务服务便民热线运行情况》进行通报。三是进一步密切党委和政府与人民群众的沟通联系。开展“网络单位进热线”活动，每月由1名12345热线的网络单位分管领导走进热线，现场接听群众来电，及时感知社情民意，用心用情用力帮助群众解决实际问题。

整改结果：已完成，长期坚持。

9.反馈问题：对重要节点、重大会议、网络舆情事件，均未按照意识形态工作要求做到一事一方案。

整改情况：一是组织学习。2025年12月，机关党组召开会议第一议题学习习近平总书记有关加强网络生态治理时的重要讲话精神；2025年11月26日，举办意识形态讲座，内容涵盖舆情监测、政策解读、应急处置、舆论引导等，提升党员干部的政治敏锐性和业务能力，确保能够针对具体问题制定科学方案。建强用好主流媒体和政府网站，严格信息发布全流程审核监管，牢牢守住意识形态安全底线。二是建立台账。建立意识形态工作台账，动态更新管理。三是定期研判。2025年机关党组会每季度对意识形态领域情况进行分析研判，分析当前形势、制定针对性措施、妥善处置苗头性问题，并按规定向市委汇报工作情况。针对重要节假日、重大活动等时间节点制定应急预案，确保重要时间节点意识形态领域安全稳定。

整改结果：已完成，长期坚持。

10.反馈问题：市政府机关机要室硬件设施配置不完善。

整改情况：把保密工作纳入机关党组重要议事日程，制定2026年度保密工作年度计划，保密工作定期报党组会研究学习。全面开展技术隐患排查，已购置安装红外线报警器1台、智能监控设备2台、消防灭火器2台，已按规定配备“三铁一器”、合规消防器材并定期检查登记。在文印室、机要室等安全重地张贴保密宣传单和“保密重地 闲人免进”等警示标语。严格人员出入管控措施，增加人员出入登记和隔离桌，物理区隔机要人员工作区、外来人员借阅区和文件档案存放区，彻底消除安全防护上的薄弱环节。

整改结果：已完成，长期坚持。

11.反馈问题：部分人员对数字化、智能化办公带来的新风险认识不到位。

整改情况：持续推动保密教育培训常态化、长效化，多次在市政府机关党组会、秘书长办公会上强调保密工作，持续传达上级最新精神、通报典型失泄密案例，并对办文办会、服务保障领导等涉密程度高的工作人员实施重点管理，加强日常提醒，落实针对性防范措施。同时，同步完成了对多个新上线OA办公系统的专项保密风险评估，修订完善配套保密管理制度和工作流程，从制度和技术层面彻底扫除因业务模式更新可能带来的风险隐患。组织召开保密宣传教育2次、OA系统操作培训3次、保密专题培训2次。

整改结果：已完成，长期坚持。

（三）落实全面从严治党要求有薄弱环节

12.反馈问题：履行主体责任不力。

整改情况：一是落实政治责任。修订机关党组、党组书记、班子成员三张责任清单，做到可量化、可追责。机关党组召开党风廉政建设专题会议，传达学习中央、省、市三级纪委全会精神，总结党组2025年度落实全面从严治党主体责任情况，客观、准确分析研判了市政府办公室政治生态情况和党风廉政建设形势，提前研究谋划2026年度任务安排。二是增强政治自觉。组织各党支部通过党员大会、主题党日等形式，对新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行集体学习。2025年召开警示教育大会2次，组织观看警示片及节前廉洁提醒5次，明确要求在领导干部述职述廉述学报告中，把党风廉政建设摆在突出位置，坚持业务工作与党风廉政工作同推进、同落实，切实扛起“一岗双责”。三是增强防控意识。党组成员深入查找廉政风险点，结合分管工作有针对性地制定防控举措。认真抓好财务、公务用车等一系列管理制度规定的修订完善与落实，为切实推进党风廉政建设提供纪律保障。

整改结果：已完成，长期坚持。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线不深入

13.反馈问题：民主生活会质量不高。

整改情况：对标“兰考”标准，2025年11月25日召开巡察整改专题民主生活会，党组书记带头作个人检视剖析，班子成员逐一跟进发言，主动认领分管领域问题，自我批评开门见山、深刻具体，相互批评出于公心、直截了当，真正达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。2026年2月6日召开机关党组2025年度民主生活会，各党组成员批评他人时抛开顾虑，坦诚交换意见，有“刀刃向内”的勇气。党组书记带头示范，开展了深刻的批评和自我批评，并严格把关，及时纠正以工作建议代替批评意见等“辣味”不足的现象。

整改结果：已完成，长期坚持。

14.反馈问题：执行“三重一大”决策制度不到位。

整改情况：一是强化规矩意识。严格执行“三重一大”会前沟通、集体决策、“一把手”末位表态等制度，重大问题全部集体研究讨论决定，班子成员针对议题积极发表意见建议，主动出谋划策。2025年8月召开党组会传达学习《开封市落实“三重一大”事项决策制度实施办法》，深入解读决策原则与范围，推动科学民主依法决策。二是规范会议流程。坚持“先研究、后决策、再执行”，把“三重一大”要求贯穿经费预算、审批、使用、监管全流程，筑牢经费使用制度防线、程序防线、监督防线。会后由专人负责会议记录并编发会议纪要，目前已编印6期。三是加强监督检查。派驻纪检组通过列席会议、调阅会议记录等方式，直接监督相关程序执行情况，保障制度严格落实。

整改结果：已完成，长期坚持。

15.反馈问题：党建引领作用发挥不充分。

整改情况：一是定期学习培训，强化理论学习赋能。机关党委组织举办形势政策、法律法规、公文写作等讲座，切实为政府科学决策提供有力支撑。二是开展“党建+”党日活动，激活党建动能。打造“党建+志愿服务”“党建+结对共建”特色品牌，先后前往金耀社区、祥符区刘店乡王楼村开展群众慰问、乡村振兴调研工作，提出针对性帮扶建议。第十二党支部开展“党建+业务”宣传活动，深入宣传《开封市优化营商环境条例》，为促进经济高质量发展营造良好法治环境。三是健全督导机制，加强监督指导。明确分管领导确定1个党支部作为基层党建工作联系点，常态化开展督导。推行“议题共商”制度，组织党员献计献策，及时总结融合成功案例，推动党建与业务工作深度融合、长期坚持。

整改结果：已完成，长期坚持。

16.反馈问题：党建主体责任落实不到位。

整改情况：一是落实主体责任。制定《市政府办公室年度党建工作要点》，明确重点任务、责任领导、责任单位和落实时限，确保责任到人、任务到岗。二是强化述职评议考核。每年开展1次基层党组织书记述职评议，由党组集体研究确定考核等次，严格控制“优秀”等次比例，将评议结果与年度考核、评先评优挂钩，倒逼责任落实。三是实行“分片包干”。及时调整机关党组成员基层党支部工作联系点，细化包干清单，明确要求各党组成员深入支部开展“分片包干”“点对点”指导，机关党委定期汇总情况向机关党组报告，推动问题解决。四是压实支部责任。各党支部定期向党组成员发送活动通知和要求，并向机关党委报告党组成员参加活动情况，使监督从“软要求”变为“硬程序”。

整改结果：已完成，长期坚持。

17.反馈问题：“三会一课”落实不认真。

整改情况：一是严格落实制度要求。按规定落实“三会一课”，注重会议效果，提升党课质量，杜绝形式化。二是强化学习质效。机关党委针对如何规范记录“三会一课”进行专题培训，要求各支部精准明确会议标准与人员职责分工，确保及时、精准记录会议关键信息，并将党员参加“三会一课”的频次、发言质量、发挥作用等情况，作为民主评议党员的重要依据。三是严肃党内政治生活。严格落实党员领导干部以普通党员身份参加“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，机关党委会同派驻纪检组不定期对各支部相关情况进行抽查，将“三会一课”记录规范的支部作为年度优秀党支部评选和党支部书记述职评议的硬性指标，对长期不规范、整改不力的支部进行通报。

整改结果：已完成，长期坚持。

18.反馈问题：中层领导个别重要岗位未轮岗。

整改情况：针对部分干部工作经验少、阅历不足的情况，按照有利工作开展的原则，对个别科长职级予以晋升、转任及轮岗交流，同时对个别科级干部职务予以调整。个别岗位业务性专业性较强、适配要求高，现已着手培养适宜干部，轮岗工作稳步推进、不断深化。陆续对办公室所属事业单位科级干部进行轮岗交流，进一步激发干部队伍活力。

整改结果：已完成，长期坚持。

19.反馈问题：对二级单位帮抓指导不够。

整改情况：一是加强对驻外办事处的监督。会同派驻纪检组分别前往驻外办事处进行业务指导，加大对二级单位的监督执纪力度，每年定期向机关党组汇报单位党风廉政建设工作。二是指导二级单位规范决策流程和监督机制，督促其在重大事项决策中实行“一事一议”集体讨论制，按要求在周例会上汇报“三重一大”相关事项，广泛收集民主意见后再实施。

整改结果：已完成，长期坚持。

深化整改成效，纵深推进全面从严治党

（一）坚持举一反三，深化整改实效。杜绝“就整改抓整改”，对巡察反馈问题全面复盘、深挖根源，在抓好具体问题整改的同时，重点排查公文运转、会议组织、督查落实、信息报送、保密管理、后勤保障等关键领域存在的问题、隐性短板，建立问题、责任、时限清单，一体推进整改落实。推动巡察整改与日常工作深度融合，以整改促规范、以规范提效能，实现“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套机制”，提升办公室工作规范化、精细化水平。

（二）突出建章立制，健全长效机制。立足办公室工作实际，将制度建设贯穿整改全过程，构建长效管控体系。完善党组议事决策、理论学习、组织生活等党建制度，破解党建与业务“两张皮”问题；优化公文处理、会议服务、督查督办、应急值守等业务流程，健全闭环落实机制，强化核心职能；排查廉政风险点，健全风险防控、日常监督、作风建设相关制度，严格落实中央八项规定精神，纠治形式主义、官僚主义。强化制度刚性，加强常态化监督检查，确保制度落地见效。

（三）强化政治引领，压实管党治党责任。把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，强化理论武装，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。压实机关党组主体责任、党组书记第一责任人责任、党组成员“一岗双责”，层层传导压力，坚持严的基调不动摇。加强干部教育管理监督，锤炼忠诚干净担当品格，打造高素质干部队伍。以巡察整改为动力，聚焦中心工作，提升“三服务”质量，保障市政府高效运转，以全面从严治党成效为全市高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：23859709；邮箱：zhfbjgdw@163.com