2018年8月6日开封市人民政府办公室印发了《开封市人民政府办公室关于印发<中国（河南）自由贸易试验区开封片区进一步压缩企业开办时间实施方案>的通知》（汴政办〔2018〕81号）（以下简称《实施方案》）。现将《实施方案》政策要点解读如下：
　　一、起草背景及依据
　　2018年5月14日，国务院办公厅印发《关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办发〔2018〕32号）（以下简称《意见》），要求2018年年底前，各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上，由目前平均20天减至8.5天以内，其他地方也要积极压减企业开办时间，2019年上半年，在全国实现上述目标。自贸试验区开封片区在全面落实《意见》基础上自我加压，将自贸试验区开封片区企业开办时间进一步压缩至3个工作日以内。
　　二、起草过程
　　为认真贯彻落实国务院的决策部署，扎实推进压缩企业开办时间工作，结合开封片区实际，起草完成《实施方案》。2018年5月中旬，开封片区管委会分别向市委编办、市政府法制办、市工商局、市公安局、市国税局、市人社局、人行开封支行等部门征求《实施方案（征求意见稿）》修改意见，进行修改完善后，于2018年6月中旬在开封片区官网公开征求社会公众意见，并报市政府办公室审核印发。
　　三、主要内容
　　《实施方案》就总体要求、创新打造企业开办“五化”管理、具体措施、有关保障等4项重点内容进行明确。
　　一是总体要求。围绕自贸试验区开封片区打造中部营商环境国际化引领区的核心定位，充分利用“互联网+政务服务”优势，推动实现企业开办“极简”审批、“极速”效率、“极优”服务、“极严”约束的政务服务“四极”效果，将自贸试验区开封片区企业开办时间压缩至3个工作日以内，全面实现进一步压缩企业开办时间工作目标。
　　二是创新打造企业开办“五化”管理。明确创新打造企业开办“五化”管理的具体要求。主要包括线上线下一体化，办理事项标准化，审批服务信息化，帮扶帮办体系化，效能管理规范化5个方面。
　　三是具体措施。明确企业开办各环节的办理要求及办理时限。主要包括：优化流程，推行“一口受理、并行办理”；减少环节，简化企业登记程序；创新管理，提高公章刻制备案和开户许可便利度；压缩时限，优化新办企业申领发票程序；提高效率，完善企业社会保险登记业务服务5个方面。
　　四是有关保障。明确各相关职能部门职责分工，及市纪委监察委、市委市政府督查局对压缩企业开办时间工作情况的监督问效责任。主要包括：提高认识，明确责任；加强宣传培训，提升服务水平；加大监督检查力度，强化通报问责机制3个方面。